Областной семинар-совещание по проблемным вопросам ЗАГС
В канун профессионального праздника работников ЗАГС 4 марта 2008 года в Департаменте юстиции ВКО состоялся областной семинар-совещание специалистов ЗАГС районных (городских) управлений юстиции, представителей областного департамента здравоохранения, ГЦВП, управления статистики на тему: « Актуальность полноты и своевременности регистрации рождения и смерти в условиях работы программного обеспечения РП ЗАГС и создания базы данных «Физические лица».
Тема семинара была выбрана не случайно. Она сегодня наиболее актуальна в совместной работе вышеуказанных учреждений и организаций.
В нынешнем Послании народу Казахстана Президент РК Н.А. Назарбаев, уделяя особое значение социальным вопросам, подчеркнул, что «нам удалось остановить демографический спад». Такое утверждение основано не в последнюю очередь на показателях работы именно участников семинара. Ведь достоверный учет естественного движения населения республики складывается из фактов рождения и смерти. Только на основании медицинских документов о рождении и смерти органы ЗАГС смогут своевременно и полно зарегистрировать эти два события. В свою очередь цифровые показатели ЗАГС, обработанные органами статистики, влияют в конечном счете на планы Правительства в строительстве новых детских садов, школ, а в будущем и в создании новых рабочих мест.
Установленные брачно-семейным законодательством РК сроки регистрации рождения в 2 месяца и регистрации смерти в 7 дней вполне достаточны для своевременного обращения в органы ЗАГС. Однако они зачастую нарушаются нашими недобросовестными гражданами. Ведь регистрация рождения и смерти, как, впрочем, и любой другой вид регистрации, носит явочный характер. Работники ЗАГС не имеют возможности ходить по домам и не имеют право по повесткам вызывать людей в ЗАГС.
В рай(гор) органах ЗАГС области основными мероприятиями, предотвращающими допущения нарушений сроков регистрации рождения, всегда являлись непосредственная регистрация рождения специалистами ЗАГС в родильных домах, пропаганда порядка и сроков регистрации через СМИ, выступления перед медработниками о предоставлении полной и качественной информации, выявление незарегистированных детей путем сверки списков рожениц, представляемых роддомами, с составленными актовыми записями.
Особую актуальность вопрос полноты и своевременности регистрации рождения приобрел в 2003 году в связи с выплатой единовременного пособия по случаю рождения ребенка. Органы ЗАГС области работают в тесном контакте с отделениями ГЦВП, ежемесячно сверяя списки новорожденных. Результатом всей этой работы явилось то, что начиная с 2003 года процент нарушения сроков регистрации в области начал снижаться.
В 2006 году в рамках государственной программы по созданию электронного правительства в органах ЗАГС республики началась опытная эксплуатация одной из главнейших ее составляющих - программного обеспечения «Регистрационный пункт ЗАГС». Ввод в промышленную эксплуатацию регистрации рождения и присвоение новорожденным Индивидуального Идентификационного Номера (ИИН) согласно Закону Республики Казахстан «О национальных реестрах идентификационных номеров» начался с 13 августа 2007 года. Линия связи и база установлены на сегодняшний день только в территориальных органах ЗАГС области. Должностные лица сельских(поселковых) округов, которые по Закону РК «О браке и семье» проводили регистрацию рождения, смерти, брака и установления отцовства, в связи с внедрением программного обеспечения были отстранены от этой обязанности (это нашло свое отражение и в проекте нового Кодекса «О браке(супружестве) и семье»).
Как в связи с вышеуказанным разрешается проблема регистрации актов гражданского состояния в сельских населенных пунктах осветила начальник Глубоковского районного управления юстиции Р. Адильбаева.
В настоящее время работники ЗАГС области не производят регистрацию рождения в родильных домах, так это занимает дополнительное время на беседу с роженицами, сбор документов в роддоме, на дорогу в ЗАГС, ввод данных в программу и на дорогу обратно в роддом на выдачу документов. Более того, по чисто техническим причинам регистрация рождения не по вине работников ЗАГС может быть отложена на неопределенный срок.
На совещании состоялся общий заинтересованный разговор о том, как в нынешней ситуации не допустить случаев несвоевременной регистрации, какие нужно принять меры по полному охвату родившихся и умерших. Было решено на местах в роддомах о сроках регистрации рождения рожениц информировать через врачей, делать информационные листы, давать публикации в СМИ о том, что заявления на регистрацию рождения принимаются в ЗАГСе или в Центрах обслуживания населения по месту жительства.
Особое внимание на совещании было уделено качеству и своевременности предоставления медицинских списков родившихся и умерших, их взаимной сверке. Начальник отдела медицинской статистики и анализа информации ГКП «Медицинский информационно-аналитический центр ВКО» Драт И.А. подробно остановилась на совместном исполнении приказа Министерства здравоохранения РК от 20.08.08. № 520 «О введении медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения, смерти и перинатальной смерти». Заместитель директора областного филиала ГЦВП Умергалиева Ж.К. в исполнении совместного приказа 7 министерств и ведомств «О взаимодействии организаций по обеспечению своевременности документооборота, регистрации и предоставления документов, удостоверяющих факты относительно получателей пенсионных выплат, пособий и других видов социальных выплат» остановилась на качестве предоставления органами ЗАГС списков умерших получателей пенсий и пособий.
В своем выступлении начальник отдела ЗАГС Усть-Каменогорского городского управления юстиции Мейрманова Д.А. отметила участившиеся случаи несвоевременной регистрации рождения и смерти детей в перинатальном возрасте и до одного года.
Участники семинара выразили общее мнение о важности затронутой темы, обменялись мнениями и выразили готовность и впредь тесно сотрудничать по совместным вопросам.
Начальник отдела ЗАГС Департамента юстиции ВКО
А. Кырыкпаева
Оригинал статьи: http://akimvko.gov.kz/ru/news.htm?id=3519