Тезисы из ежегодного отчета акима Шемонаихинского района Акулова Г.И.
Итоги 2006 года свидетельствуют о положительной динамике социально-экономического развития Шемонаихинского района: укрепилась тенденция устойчивого роста экономики, достигнуты приросты индекса физического объема промышленной продукции на 34 %, промышленной продукции в малом бизнесе на 56 %, поступления в местный бюджет к уровню 2005 года возросли на 19 %. Все это положительно повлияло на социальные условия жизни населения: безработица сократилась на 27 %, количество лиц, проживающих ниже черты бедности уменьшилось на 45 %, среднемесячная заработная плата возросла на 17 % и составила 27 713 тенге.
В структуре экономики промышленность занимает 45 %, сельское хозяйство 34 %, торговля 12 %, инвестиции 9%.
В целях увеличения индекса физического объема промышленного производства, в соответствии с Программой развития района до 2010 года по разделу «Индустриально - инновационное развитие» выполнено следующее.
На основном промышленном предприятии района – Медно-химическом комбинате - введен в эксплуатацию Артемьевский рудник, ведутся работы по техническому перевооружению Николаевской обогатительной фабрики для подготовки к переработке свинцово-содержащей руды и получения свинцового концентрата. В настоящее время филиал АО «ИХМЗ» тесно сотрудничает с АО «Инвестиционный фонд Казахстана». Вложенные инвестиции направлены на увеличение ассортимента выпускаемой продукции за счет внедрения новых технологических линий и плавный переход от выпуска полуфабрикатов к выпуску готовых изделий. В планах предприятия на 2007 год намечен запуск молибденового участка и выпуск новых видов готовых изделий: ферромолибден, никель-ниобиевая лигатура, слитки ниобия, ниобий в изделиях. Самое крупное предприятие перерабатывающей отрасли района - ТОО «Исток 1»- начало реализацию долгосрочного проекта по внедрению новых технологий для более глубокой переработки молока. На предприятии идет монтаж оборудования для изготовления молока концентрированного и молока сгущенного производительностью 20 тонн сырья в сутки.
Шемонаихинский район имеет все возможности для обеспечения успешного развития промышленности. Наш регион располагает богатыми запасами полезных ископаемых, обширными сельскохозяйственными угодьями, квалифицированными кадрами, значительным промышленным потенциалом. В настоящее время выпуск промышленной продукции осуществляют 10 крупных предприятия и 36 предприятий малого и среднего бизнеса, где трудится около трети всех занятых в сфере материального производства. Промышленный комплекс района представляют базовые отрасли - горнодобывающая промышленность- 64 % от общего объема производства, обрабатывающая промышленность – 22 %, производство и распределение электроэнергии, тепла, газа и воды – 14 %. За 2006 год выпуск промышленной продукции по району достиг уровня 7 млрд. 920 млн. тенге, по сравнению с 2005 годом данный показатель возрос на 2 млрд. 870 млн. тенге.
В рамках реализации Агропромышленной программы в сельском хозяйстве района наблюдается положительная динамика по всем основным показателям. В животноводстве увеличилось поголовье крупнорогатого скота, свиней, лошадей, овец, коз и птицы, больше чем в 2005 году получено приплода всех видов животных, повысилась их продуктивность. Средний удой на корову по всем категориям хозяйств возрос на 21 % и составил 3940 килограммов. По итогам года реализовано на убой скота и птицы в живой массе 7,4 тысяч тонн, что на 7 % выше чем за 2005 год. Молока всеми категориями сельхозтоваропроизводителей произведено в объеме 48,4 тысяч тонн или 121 % к уровню прошлого года.
Валовый сбор зерна составил 133 тыс. тонн (129 % к уровню 2005 года) при средней урожайности по району 15,8 центнеров с гектара (119,7 %) при этом урожайность пшеницы составила 16 центнеров, ячменя - 15,1, гороха -19, овса - 16,2, гречихи 14 центнеров с гектара.
Посевы подсолнечника в районе занимали 35 тыс. га, валовый сбор составил 45 тыс. тонн (117,8 % ) при средней урожайности 13 центнеров с гектара (97,0% ).
Удельный вес объема производства зерна Шемонаихинского района в общем производстве Восточно-Казахстанской области составил 24 %, подсолнечника 25 %.
По состоянию на 1 декабря 2006 года по району зарегистрировано 220 малых предприятий, из них действует 177, в том числе: 37 % - в сфере торговли и оказании услуг, 21 % - в сфере промышленности, 3 % - в строительстве, 17 % - в сельском хозяйстве, 22 % - в прочих отраслях.
В районе действует около 2500 индивидуальных предпринимателей.
Объем промышленной продукции, выпущенной малыми предприятиями, в 2006 году составил 165,3 млн. тенге, что на 67 % больше аналогичного периода прошлого года. Доля промышленной продукции, произведенной в 2006 году субъектами малого бизнеса, в общем объеме произведенной промышленной продукции составила 2%.
Налоговые и другие платежи в районный бюджет от субъектов малого предпринимательства составили более 137 млн. тенге или 23 % от общего объема поступлений.
Рост экономических показателей развития отраслей народного хозяйства дал возможность получить налогов и других платежей в бюджеты всех уровней на сумму 839 млн. 281 тысяча тенге или 110,3 % от прогнозной оценки. В среднем на одного жителя района приходится налогов на сумму 16,7 тысяч тенге в год.
В районный бюджет перечислено 591 млн. 768 тысяч тенге или 106,3 % от плана, сверх плана получено 35 млн. тенге налогов и поступлений, которые вошли в свободные остатки бюджетных средств 2006 года.
В сравнении с 2005 годом в бюджет района поступило больше на 92 млн. тенге. Налоговые поступления составили 577 млн. тенге, или 105,2 % от прогноза, неналоговых платежей поступило 1,035 млн. тенге или 147,0 %, от продажи основного капитала перечислено 13,7 млн. тенге, план перевыполнен на 83,8 %. Прогнозная оценка выполнена по всем видам налоговых и неналоговых поступлений. Основная часть доходов обеспечена промышленными предприятиями района и субъектами малого бизнеса. Сумма недоимки по району на 1 января 2007 года составила 2 млн. 870 тысяч тенге и по состоянию к началу 2006 года снизилась на 6 млн. 830 тысяч тенге.
Приоритетными направлениями в расходовании бюджетных средств на 2006 год являлись: образование и социальная защита населения, Финансирование осуществлялось на текущие расходы и программы развития (укрепление материально-технической базы, капитальный ремонт, разработка проектно-сметной документации). Бюджет не имеет задолженности по выплате социальных и государственных пособий, выплате заработной платы.
Расходная часть бюджета района исполнена на 98,9 % или 830 млн. 277 тысяч тенге , из них трансферты из вышестоящего бюджета – 276 млн. 209 тысяч тенге.
Итоги по основным направлениям социальной сферы выглядят следующим образом:
В районе 46 объектов образования, в том числе:
- общеобразовательные школы – 31
- вечерние школы – 2
- детские сады –4
- ПШ – 2 (в том числе 1 по линии Министерства юстиции)
- Внешкольные – 5 (спортивно-оздоровительный комплекс, Дом творчества, школа искусств, приют, психолого-медико-педагогическая консультация)
- Колледжи – 2 ( Гуманитарно- технический колледж, филиал учреждения «Колледж им. Народного учителя СССР К.Нургалиева»).
В течение 2006 года из средств бюджета для школ района закуплено оборудование для двух кабинетов химии (Большереченская СШ и СШ № 3 им. Ю.Гагарина), двух кабинетов физики ( СШ. им.Н.Островского и СШ № 3 им.Ю.Гагарина), лингафонный кабинет в Выдрихинскую СШ, учебники нового поколения на сумму более 12 млн.тенге, проведен капитальный ремонт СШ № 3 им.Ю.Гагарина, Михайловской и Сугатовской СШ, на сумму 2 млн. 362 тысячи тенге проведен текущий ремонт школ в селах Сугатовка, Верх-Уба, Убинка и Волчанка. В селах Октябрьское и Камышинка открыты детские сады.
В нашем районе 3 больницы с коечным фондом 266 единиц, первичная медико-санитарная помощь оказывается на базе восьми сельских врачебных амбулаторий, по территориальному принципу функционируют две самостоятельные семейные амбулатории, действуют 19 фельдшерско-акушерских пунктов, 5 стоматологических учреждений. Оказание первичной медико-санитарной помощи в селах Зауба, Моисеевка, Трехгорное, Межовка, Садовое и Ново-Убинка осуществляется закрепленными выездными медицинскими работниками. В 2006 году на укрепление материально-технической базы и капитальный ремонт здравоохранения направлено более 52 миллионов тенге, в том числе: на капитальный ремонт Центральной районной больницы 8,8 млн. тенге, Первомайской больницы – 8,9 млн.тенге, на приобретение транспорта 1 млн. 500 тысяч тенге, оборудования - свыше 32 млн. тенге. Эпидемиологическая ситуация в районе за 2006 год в целом оценивается как удовлетворительная, не зарегистрировано вспышек инфекционной заболеваемости и пищевых отравлений, не допущено случаев заноса, завоза и распространения в районе особо опасных инфекций.
Социальные вопросы были и будут оставаться в числе приоритетных. Предпринимаемые меры позволили снизить число малообеспеченных граждан, имеющих среднедушевой доход ниже черты бедности, по сравнению с началом года на 45 %, их количество составляет в настоящее время 1310 человек. Из средств бюджета оказана помощь малообеспеченным гражданам на общую сумму 3 млн. тенге, государственная адресная социальная помощь - 13 млн. 380 тысяч тенге, жилищная помощь выплачена в объеме 5 млн. 046 тысяч тенге, на материальное обеспечение детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому направлено 4 млн. 773 тысячи тенге, на сумму более 4 млн. тенге выплачены государственные пособия на детей до 18 лет, 2 млн. 205 тысяч тенге израсходовано на обеспечение нуждающихся инвалидов специальными гигиеническими средствами и предоставление услуг специалистами жестового языка, индивидуальными помощниками в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
В 2006 году за счет средств бюджета изготовлена проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта водопровода в с.Октябрьское , изготовлены проекты на капитальный ремонт моста через р.Медведка на автодороге Шемонаиха –Большая Речка, подъезда к с.Медведка, на капитальный ремонт ул.Чапаева в районном центре. За счет трансфертов из областного бюджета проведен капитальный ремонт водопровода в п.Первомайский, за счет трансфертов из республиканского бюджета начато строительство четырех одноквартирных домов в с.Пруггерово.
Стабильное положение в экономике района определяют ситуацию на рынке труда. В 2006 году создано 270 новых рабочих мест, на постоянную работу трудоустроено 294 шемонаихинца.
Культурно- просветительные учреждения района представлены районным Домом культуры, пятнадцатью сельскими клубами, девятнадцатью библиотеками. Активно ведет свою работу Дом Дружбы, в котором действуют национально-культурные центры: районное отделение общества «Казак тiлi», русский, белорусский, украинский и армянский культурные центры, немецкое общество «Возрождение». В течение 2006 года из бюджета выделено 1,5 млн. тенге на пополнение книжного фонда и на оформление подписки на периодические издания.
На территории района расположено 6 участковых пунктов полиции, работает 25 участковых инспекторов. За 2006 год на территории района зарегистрировано 556 преступлений, по сравнению с 2005 годом уровень преступности снижен на 8,3 %.
Атмосфера добрососедства, сохранение и укрепление гражданского мира, национального согласия характеризует общественно-политическую ситуацию в районе. В прошедшем году продолжена работа со средствами массовой информации по проведению информационной политики органов исполнительной власти района. Из районного бюджета выделено 1 млн. 77 тысяч тенге для размещения государственного заказа в районных и областных средствах массовой информации.