Отчетный доклад перед населением акима Бородулихинского района Г.В. Пинчук за 2006 год и планах на 2007 год
Уважаемые сельчане!
В декабре минувшего года наша республика отметила 15-летие своей Независимости. За эти годы страна достигла больших успехов.
Все достижения Республики обусловлены мудростью казахстанского народа, его толерантностью. В современном мире именно человеческий фактор выдвигается как главный приоритет и решающее условие прогрессивного развития. Это ставится во главу угла всей государственной политики.
Как вы знаете по поручению Президента по всей республике проходят отчетные встречи акимов всех уровней с населением.
В прошлом году в течение месяца в это же время мы с вами встречались на подобных сходах, где состоялся предметный разговор, в результате на контроль было взято 24 критических замечания.
Из них исполнены 23, всем заявителям даны письменные ответы. На дополнительном контроле осталось 1 критическое замечание по рекультивации участка, оставшегося после разбора Дома культуры в Новошульбинском сельском округе. В зимнее время нет возможности рекультивировать этот участок и решение вопроса отложено до весны.
В своем Послании народу Казахстана от 1 марта 2006 года Президент страны Н.А. Назарбаев поставил стратегическую задачу вхождения Республики в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира. Для участия в реализации данной задачи район имеет достаточный потенциал. Об этом говорят итоги социально-экономического развития за 2006 год, с которыми сегодня я намерен вас ознакомить, а также поделиться планами на предстоящий 2007 год.
Стратегия развития Бородулихинского района в соответствии с задачами, поставленными Главой государства в Послании, а также Программой индустриально-инновационного развития страны определена в ряде долгосрочных Программ. В этом году не остались в стороне от планирования и акимы сельпосокругов – ими были разработаны краткосрочные Программы развития округов на 2007 год при непосредственном участии сельхозтоваропроизводителей, представителей малого и среднего бизнеса.
Промышленность
Общий объем производства промышленной продукции в действующих ценах в 2006 году составил 5 млд. 854 млн. тенге, индекс физического объема промышленной продукции к аналогичному периоду прошлого года составил 89 %.
Основным промышленным горнодобывающим предприятием района является филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» Жезкентский ГОК. Основные виды производимой продукции на предприятии – это добыча руды, ее переработка, производство меди в медном концентрате, производство цинка в цинковом концентрате.
Допущенное снижение добычи и переработки объясняется вынужденным текущим ремонтом, а также тем, что Жезкентский горно-обогатительный комбинат существует уже свыше 30-ти лет и пик его расцвета прошел. Наша задача на сегодня не допустить преждевременного закрытия Жезкентского ГОКа, не использовав до конца его потенциал, которого по оценкам специалистов еще достаточно на 17-20 лет.
Пищевая и перерабатывающая промышленность
нашего района представлена предприятиями по переработке продукции сельского хозяйства.
Фактический объем производства товарной продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в 2006 году составил 426 млн. тенге. Рост к прошлогоднему показателю составил 12%.
В 2007 году многие предприятия намерены провести реконструкцию, модернизацию и увеличение имеющихся мощностей, а также пуск новых: так, планируется запуск линии по производству ржаной муки мощностью 100 тонн на базе ТОО «Бель-Агачский мелькомбинат»; строительство пункта по приему молока Семипалатинского комбината продуктов питания в Бородулихинском с/о; открытие на базе бывшего Новошульбинского молокозавода ТОО «Семейсут», специализацией которого останутся производство пакетированного молока, сметаны, кефира, а также планируется открытие других объектов.
Сельское хозяйство
Определяя развитие и подъем аула как одного из приоритетных направлений государственной политики, Глава государства Н. А. Назарбаев отметил, что село - это образ жизни народа, источник культуры, традиций, обычаев и духовности. Уже только эта совокупность факторов требует от всех нас серьезного отношения к сельским проблемам.
В аграрном комплексе района насчитывается 621 сельхозформирование, за которыми закреплено 383,1 тысяч гектаров земель сельхозназначения.
По сравнению с 2005 годом значительно возросла площадь пахотных земель - от 237,7 тыс. га в прошлом году до 265 тыс. га в текущем.
За 2006 год объем производства валовой продукции растениеводства составил 2 млд. 765 млн. тенге или 111,9% к 2005 году.
Произведено продукции растениеводства в весе после доработки: зерновые – 72 тыс.тонн против 63 тыс.тонн в 2005 году, подсолнечника – 25,4 тыс.тонн или 120,7% к уровню прошлого года. Урожайность составила: зерновые – 6,9 ц/га или 106,2% к уровню 2005 года, подсолнечник – 4 ц/га (89%). Для обеспечения продовольственной безопасности наш район сдал в государственный резерв 8 тыс. тонн зерна.
По состоянию на 1 января 2007 года во всех категориях хозяйств зарегистрировано КРС- 36033 голов, или 102,1% к 2005 году, а также отмечен рост поголовья лошадей, свиней, овец и коз, птицы.
Основными производителями мяса, молока и яиц остаются хозяйства личных подворий населения.
Средний удой молока на одну корову дойного стада составил 2938 кг против прошлогодних 2764 кг.
Ощутимой стала государственная поддержка при субсидировании за использованное дизельное топливо на проведение полевых работ 2006 года. Наши крестьяне получили 109 млн. тенге, хотя изначально на наш район было выделено 95,7 млн. тенге. В 2007 году будет субсидироваться производство молока, мяса свинины, производство кормов.
Данные позитивные факторы говорят о том, что ситуация в сельском хозяйстве с каждым годом улучшается благодаря активной государственной политике поддержки сельского хозяйства.
В целях достижения доходности сельских населенных пунктов и для обеспечения должного уровня жизнеобеспечения сельских жителей предусматривается организация заготовительных пунктов по приему молока, шерсти, и кисломолочной продукции в населенных пунктах района, оказание содействия по обновлению сельскохозяйственной техники хозяйствующих субъектов на лизинговой и кредитной основе, освоение и развитие отраслей по переработке растениеводческой и животноводческой продукции.
Малый бизнес в районе представляют 989 действующих субъектов, от которых в 2006 году налоговые поступления в местный бюджет составили 90 млн. 600 тысяч тенге. Согласно Программам развития сельпосокругов в текущем году планируется строительство и открытие 3 кафе, 4 магазинов смешанного типа, 2 аптек, 3 АЗС, 2 парикмахерских, 2 кемпингов, а также 1 крытый рынок. Руководством района будут прилагаться все усилия для развития и поддержки субъектов малого бизнеса.
Согласно Программе жилищного строительства в марте 2006 года было начато, а в июне завершено строительство 2-х двухквартирных жилых дома за счет средств республиканского бюджета, в которых на данный момент уже проживают работники госучреждений и социальной сферы. Всего с начала года было сдано в эксплуатацию 892 кв. метра жилой площади.
Для обеспечения жителей села качественной питьевой водой за счет средств республиканского бюджета по программе «Питьевые воды» в 2006 году было освоено 86 млн. тенге на реконструкцию первой очереди внутрипоселкового водопровода в райцентре. Бородулихинцы по достоинству оценили качество питьевой воды, которой они уже пользуются.
За счет районного бюджета освоены средства в сумме 2 млн. 50 тысяч тенге для оплаты ПСД 2-го этапа реконструкции данного водопровода.
В 2007 году за счет средств местного бюджета, направленных на развитие систем водоснабжения выделено 2 млн. 638 тыс. тенге на ПСД 3-ей очереди реконструкции водопровода в с. Бородулиха, на ТЭО и ПСД реконструкции внутрипоселковых водопроводов в селах: Дмитриевка, Бель-Агач, Коростели, Буркотово, Петропавловка в сумме 13 млн. 732 тысячи тенге; а также запланированы 2 млн. 134 тыс. тенге на ТЭО и 2 млн. 638 тыс. тенге на реконструкцию канализационных систем водоснабжения и водоотведения в селе Бородулиха.
За счет средств республиканского бюджета решается вопрос разработки ТЭО для прокладки водовода до поселка Жезкент. В данное время в проектном институте рассматриваются варианты водозабора и маршрут прокладки водовода.
Проводятся работы по благоустройству, озеленению и санитарной очистке сельских населенных пунктов. Так, в 2006 году из местного бюджета на эти цели были выделены средства в сумме 2346 тысяч тенге.
На уличное освещение сел в 2006 году направлено 4 млн. 582 тысяч тенге, из них произведен монтаж уличного освещения в селах: Ивановка, Петропавловка, Бель-Агач. В 2007 году из местного бюджета выделены 4 млн. 73 тыс. тенге на монтаж уличного освещения в селах Камышенка, Коростели, Переменовка, Красный Яр, Жерновка.
На обеспечение функционирования автодорог местного значения и улиц населенных пунктов при плане 19 млн. 564 тыс. тенге в 2006 году освоение составило 100%. В бюджете 2007 года на эти цели предусмотрено 20 млн. 528 тыс. тенге.
Достигнутые результаты нынешнего года являются реальным вкладом в выполнение задач, поставленных Главой нашего государства.
Бюджет
Уточненный бюджет района составил в 2006 году 946 млн. 887 тыс. тенге. В местный бюджет Бородулихинского района за 2006 год поступило 953 млн. 132 тыс. тенге или 101,0 % от плана, в том числе собственные доходы - 356576 тыс. тенге, трансферты – 596556 тыс. тенге. Перевыполнение сложилось по всем видам налогов.
Важнейшая задача сегодняшнего дня, как отмечает Президент -решение социальных вопросов.
59,2% от общего объема районного бюджета или 560,1 млн. тенге (в т.ч. 73,1 млн. тенге - республиканский бюджет, 10,0 млн.тенге областной бюджет и 477 млн. тенге – местный) было выделено на образование.
В 2006 году департаментом экономики и бюджетного планирования ВКО подготовлено ТЭО на строительство Жерновской средней школы, вместимостью 180 учащихся, на разработку ПСД в областном бюджете запланированы 7 млн. тенге, строительство школы намечено на 2008 год.
В 2006 году Корпорацией «Казахмыс» школам района была оказана существенная помощь в виде подаренных 8-и автобусов. Посильную помощь оказывают сельхозтоваропроизводители, предприниматели.
В районе функционируют 3 дошкольных учреждения: 2 частных - на базе ЖГОКа и 1 детский сад в селе Бородулиха. Контингент воспитанников дошкольных учреждений в 2006 году составляет 520 человек.
В 2007 году из местного бюджета на капитальный ремонт школ запланировано 9,9 млн.тенге, на укрепление материально-технической базы –10,0 млн тенге, на приобретение 3 лингафонных мультимедийных кабинетов - 15,6 млн.тенге, на приобретение учебников 8,9 млн.тенге.
Из республиканского бюджета в 2007 году планируется на укрепление материально-технической базы на приобретение мультимедийного кабинета - 5,5 млн тенге, приобретение двух кабинетов физики - 8,4 млн.тенге, на приобретение учебников - 5,3 млн.тенге.
На встрече с членами республиканской информационно-пропагандисткой группы, проходившей в ноябре 2006 году от учителей поступило несколько вопросов по поводу не в полном объеме выплаченной зарплаты за ноябрь месяц. В итоге тщательного изучения сложившейся ситуации был выявлен факт неправильного планирования денежных средств в определенной части школ района, что повлекло за собой частичную невыплату ноябрьской зарплаты. Задолженность по заработной плате будет полностью погашена в январе.
Здравоохранение
Одним из основных направлений, имеющих важнейшее значение для развития социальной сферы, является совершенствование системы здравоохранения.
В 2006 году по региону улучшились медико-демографические показатели. Возросла рождаемость.
Планомерно проводится работа по развитию и укреплению сельских лечебных учреждений.
Для дальнейшего совершенствования финансового обеспечения сферы здравоохранения в 2007 году планируется выделение дополнительных средств на обеспечение материально-технического оснащения ЛПУ в сумме 4,4 млн.тенге, а также планируется проведение капитального ремонта в ЛПУ Бородулихинского района на сумму 17,8 млн.тенге. В реализации инвестиционных проектов предполагается строительство санатория Березовка в 2008-2009 годах на сумму 657,0 млн.тенге.
Здравоохранение района находится на областном бюджете и задача района на следующий год состоит в поддержании нормальной эпидемиологической ситуации, направленной на снижение заболеваемости среди населения.
Социальная защита населения
Самой действенной социальной политикой была и остается политика устойчивой занятости.
Численность безработных в Бородулихинском районе в 2006 году зарегистрирована в количестве 266 человек, что на 53 человека меньше чем в предыдущем.
Уровень безработицы с 1,3 % на начало года снизился до 1,1%. В целом рынок труда характеризовался ростом численности занятого населения:
-создано 226 новых рабочих мест, что на 45% выше уровня предыдущего года;
- трудоустроено 397 безработных, что на 22% выше плановой цифры.
На профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации направлено 31 безработный (100% от годового плана). В общественных работах приняли участие 526 человек, что выше годового показателя на 5%.
Программа занятости по количеству участников молодежной практики выполнена в 2006 году на 129%.
В 2007 году работа по перечисленным направлениям будет проводиться в рамках реализации районной Программы занятости.
За текущий год выплачено государственной адресной социальной помощи 1449 получателям на сумму 22 млн.158,0 тыс. тенге, пособия на детей до 18 лет 1153 детям на сумму 7 млн. 300,0 тыс. тенге, жилищной помощи – 219 семьям на сумму 1 млн. 12 тыс. тенге.
В соответствии с реализацией республиканской Программы реабилитации инвалидов 332 человека имеют индивидуальную программу реабилитации. Из средств республиканского бюджета в 2006 году согласно этой программе выделено 2419 технических вспомогательных средств и специальных средств передвижения, предоставляемых инвалидам.
38 детей с ограниченными возможностями получают ежемесячное пособие по воспитанию и обучению на дому, в 2006 году на эти цели затрачено 3 млн. 97,5 тыс. тенге.
Отделом соцзащиты оформлены документы на полигонную компенсацию 1025 гражданам.
Говорят, что у государства, которое заботится о детях и стариках, есть будущее. Мы видим, что Президент ежегодно делает шаги в сторону увеличения детских пособий, пенсий. В нашем районе расположен Детский дом, где живут и проходят реабилитацию дети, не имеющие родителей с ослабленным здоровьем. На протяжении 25-ти лет находят приют в Бородулихинском доме-интернате для престарелых и инвалидов одинокие люди преклонного возраста. Им созданы прекрасные условия для проживания.
Языковая ситуация в районе характеризуется фактическим существованием двуязычия (казахский и русский) и активным внедрением английского в общеобразовательных школах района, как универсального средства международного общения. Такое положение соответствует Стратегии развития «Казахстан – 2030», где в качестве желаемого отмечается знание трех языков: казахского, русского, английского.
В 2007 году планируется приобретение лингафонного кабинета для синхронного перевода, а также специальной литературы для изучения казахского языка.
Культура и спорт
В целях развития духовной и образовательной сферы, обеспечения сохранности и эффективного использования культурного наследия региона принята программа «Культурное наследие», включающая в себя создание целостной системы изучения, сохранения и развития национальной культуры, фольклора, традиций и обычаев.
Приоритетными направлениями развития культуры на 2007 год станут:
- работа по дальнейшему возрождению, развитию и укреплению инфраструктуры культуры;
- планируется приобретение зданий и открытие клубов.
В п. Жезкент Корпорацией Казахмыс на строительство закрытого стадиона на 2007-2008 годы выделено 8 млн. тенге, на капитальный ремонт ДК «Металлург» на 2006-2007 годы - 32 млн. тенге.
На территории района функционируют 132 спортивных сооружения, работа которых направлена на реализацию государственной программы развития физической культуры и спорта в РК на 2006-2008 годы по ВКО. В 2006 году на развитие физической культуры и спорта в районе выделено из средств местного бюджета 2 млн. 896 тысяч тенге. Функционирует ДЮСШ.
В районе действует Программа «Молодежь района», рассчитанная на 2006-2008 годы, финансируемая за счет средств районного бюджета.
В течение 2006 года Бородулихинским РОВД принято ряд мер, направленных на оптимизацию борьбы с преступностью, что дало положительные результаты. Общее количество зарегистрированных преступлений снижено на 18%. Раскрываемость общеуголовных преступлений составила 83,7%. Особое внимание уделялось предотвращению и раскрытию тяжких и особо-тяжких преступлений, применению передовых методов работы, что способствовало раскрытию по тяжким преступлениям на 95,8%, по особо-тяжким - 100%. Проводимая работа по борьбе с незаконным оборотом наркотиков способствовала выявлению 16 наркопреступлений. Из незаконного оборота изъято 6772,23 кг наркотических средств. В текущем году Бородулихинским РОВД единственным в области было выявлено 4 факта контрабанды наркотиков.
Уважаемые сельчане!
Как Вы убедились, важнейшие показатели социально-экономического развития за 2006 год подчеркивают стабильность и положительную динамику развития Бородулихинского района. Все, что удалось сделать исполнительной власти, все произошедшие позитивные изменения в регионе - это, прежде всего заслуга всех жителей района! Каждый из вас своим каждодневным трудом вносит вклад в дальнейшее развитие и становление нашего независимого государства.
Недавно сделан еще один шаг в демократизации нашего общества – прошли выборы акимов городов и районов.
Отчитываясь перед депутатами, я поблагодарил их, а в их лице всех жителей района за единодушно оказанное мне доверие на выборах акима Бородулихинского района. Думаю, что слаженная работа исполнительной и представительной власти в масштабах нашего района как и всей страны в целом окажет неоценимую помощь в осуществлении реформ, намеченных и озвученных нашим Президентом на открытии 3 сессии Парламента Республики Казахстан.
Провозглашенное Президентом Н. А. Назарбаевым в качестве стратегической цели - формирование к 2009 году национального стандарта качества жизни, которое заключается в практическом удвоении социальных расходов государства, вселяют в нас оптимизм и уверенность в будущем. Через удвоение социальных расходов - к удвоению качества жизни - таково основное направление государственной политики на ближайшие годы.
История показывает, что успех любого государства зависит от того, насколько общество объединено одной целью и идеей, во имя которой оно готово к временным трудностям. «При согласии незначительные дела вырастают, при несогласии величайшие гибнут», - так гласит народная мудрость. Я уверен, что вместе, всем миром, мы сможем сделать все, чтобы обеспечить реализацию всех намеченных нашим Президентом задач.
Спасибо за внимание!