Отчетный доклад акима Катон-Карагайского района
«Об итогах социально- экономического развития района за 2006 год и задачах на 2007 год».
Традиционно начало каждого нового года - это время подведения итогов, анализа проделанной работы ушедшего года. Вместе с тем это и время постановки новых задач, определения путей их решения.
Поэтому не случайно глава нашего государства принял такое решение, что в начале каждого года исполнительная власть держит отчет перед народом, советуется с ним по всем вопросам экономики и социальной сферы.
Надо сказать, что эти итоги подводятся по всем регионам и отраслям экономики нашей республики. Пожалуй, одним из главных приоритетов в развитии любого государства является экономика и связанные с ней процессы.
Прошедший год во всех отношениях продвинул нашу страну далеко вперед. Улучшилось благосостояние народа, стабильно растут социальные пособия и выплата пенсий, с этого года на 30% возрастает заработная плата госслужащим и работникам бюджетной сферы.
Поставленная стратегическая задача по вхождению Казахстана в члены 50 наиболее конкурентоспособных стран мира успешно реализуется. Так по данным обзора конкуренции сделанным мировым экономическим форумом и согласно индексу конкурентоспособности на 2006-2007 годы наша страна переместилась с 61-го места в 2005 году на 56-ое место по итогам 2006 года, оставив далеко позади себя Россию и Украину, которые занимают соответственно 75 и 84 позицию.
Определенную лепту в это важное для страны дело вносит население нашего района. Подводя итоги минувшего года, анализируя ход выполнения программы социально-экономического развития района в 2006 году можно с уверенностью говорить о динамичном развитии всех отраслей экономики.
Как и в прошлые годы более быстрыми темпами развивается реальный сектор экономики. Ведущая роль в этом принадлежит агропродовольственному комплексу, малому, среднему бизнесу, отраслям перерабатывающей промышленности Основное внимание в прошедшем году уделялось развитию сельскохозяйственного производства, укреплению материально-технической базы крестьянских хозяйств, оказания эффективной помощи по кредитованию личных подворий граждан. Достаточно сказать, что в 2006 году во все отрасли сельского хозяйства было вложено 165 млн. тенге кредитных ресурсов.
Благодаря принимаемым мерам со стороны исполнительной власти в прошедшем году выделено 557,5 тонн удешевленного дизельного топлива, это позволило в оптимальные сроки провести весь комплекс посевных и уборочных работ.
В соответствии с региональной программой устойчивого развития агропромышленного комплекса в 2006 году по лизингу было приобретено 15 единиц различной сельскохозяйственной техники на сумму 28 млн. тенге. Большое внимание обновлению машинно-тракторного парка уделяется со стороны крестьянских хозяйств Солдатовского, Ново-Поляковского, Белкарагайского сельских округов. Так по Солоновскому сельскому округу крестьянским хозяйством «Жас Канат» приобретено 5 единиц сельхозтехники на сумму свыше 6,5 млн. тенге, по Солдатовскому сельскому округу ТОО Калинина приобретено 6 единиц сельхозтехники на сумму свыше 6,2 млн. тенге.
В текущем году на эти цели предусматривается выделить 48 млн. тенге.
Из выделенных на район 27,3 млн. тенге для приобретения удешевленного топлива из 545 зерносеющих хозяйств получили субсидии только 93 крестьянских хозяйства на сумму 21,2 млн. тенге. Остальные выделенные денежные средства остались неосвоенными.
Поэтому задачей первостепенной важности всех глав крестьянских хозяйств, акимов сельских округов является полное освоение выделенных на эти цели денежных ресурсов в предстоящем сельскохозяйственном году.
Сельским кредитным товариществом «Катон-Карагай» в истекшем году 16 крестьянским хозяйствам на их нужды выделено 85 млн. тенге.
Существенную помощь в прошедшем году для развития сельских подворий было оказано фондом финансовой поддержки сельского хозяйства, где 114 человек получили 15,3 млн. тенге.
Благодаря этому ежегодный рост производства сельскохозяйственной продукции составляет 4-5%. Так в 2005 году объем валовой продукции составил 3995 млрд. тенге, то в 2006 году – 4001 млрд. тенге или 100,2% к уровню прошлого года.
На сегодняшний день сельскохозяйственным производством занимается 1266 крестьянских хозяйств и 9,2 тысяч личных подворий у населения. На местных подворьях производится более 80% производимых в районе мяса, молока и шерсти, свыше 90% картофеля и овощей.
Яровой сев был проведен на площади 45 тыс.га. Из них под зерновые было занято 27,4 тыс. га, подсолнечник размещен на площади 16,7 тыс. га, картофель и овощи на 1470 гектарах. Посев зерновых культур был проведен семенами только 1 и 2 репродукции. Стало больше уделяться внимания уходу за посевами. В текущем году крестьянскими хозяйствами закуплено и внесено в почву 64 тонны минеральных удобрений, приобретено гербицидов на сумму 7,4 млн.тенге и обработано 17,6 тыс.га посевов сельскохозяйственных культур. На площади 2 тыс.га проведена обработка подсолнечника против лугового мотылька. На 50тыс. га посевов проведено обследование по опасным и вредным организмам.
Создано и юридически оформлено 1 семеноводческое хозяйство- КХ «Жас Канат».
Проведено страхование посевов на площади 34,3 тыс. га или 81,1% посевной площади. Низкий процент страхования в Солоновском, Новоберезовском, Ново-Хайрузовском, Новополяковском, Большенарымском сельских округах, процент страхования составляет от 62% в Большенарымском сельском округе, до 86 процентов в Солоновском сельском округе.
Сложные погодные условия прошлого года не позволили нашим хлеборобам добиться желаемых результатов. Более двух тысяч га посевов пострадали от засухи и были списаны, кроме того, в сложных погодно-климатических условиях проходили уборочные работы.
Однако благодаря мастерству наших хлеборобов, механизаторов, комбайнеров уборка зерновых культур и подсолнечника была полностью завершена.
Валовый сбор зерновых составил 21,595 тысяч тонн, масленичных культур – 7,829 тысяч тонн, картофеля – 15,213 тысяч тонн и овощей 10,213 тысяч тонн.
Средняя урожайность зерновых сложилась ниже, чем в 2005 году, поэтому перед исполнительной властью стоит задача по получению страховых платежей за страхованные посевы, пострадавшие от неблагоприятных погодно-климатических условий.
В настоящее время уже одно крестьянское хозяйство «Бураново», глава Конуров К., получил 1000 тысяч тенге страховых платежей. Поэтому главам крестьянских хозяйств, акимам сельских округов, районному отделу сельского хозяйства (Чукубаевой Д.) необходимо принять все меры, чтобы каждое крестьянское хозяйство, пострадавшее от засухи, получило страховку за недополученную сельскохозяйственную продукцию в 2006 году.
Под урожай текущего года сельхозтоваропроизводителями поднято зяби на площади 15 тысяч га, посев озимых культур произведен на площади 1690 га.
Определенное внимание уделяется обеспечению крестьянских хозяйств собственными семенами зерновых культур. Так из плана 5,8 тысяч тонн фактически на 1 января 2007 года засыпано только 3116 тонн или 54% к потребности.
Неплохо обеспечили себя семенами крестьянские хозяйства Ново-Хайрузовского и Белкарагайского сельских округов. Не засыпано ни одной тонны семян в Катон-Карагайском, Коробихинском, Беловском сельских округах. Слабо проводится эта работа и в Новополяковском сельском округе.
Поэтому вопросы обеспечения кондиционными семенами крестьянских хозяйств должны стоять на первом плане работы акимов сельских округов, отдела сельского хозяйства и территориальной инспекции министерства сельского хозяйства РК, от этого во многом будет зависеть судьба будущего урожая.
Для успешного проведения зимовки скота в районе заготовлено 145 тысяч тонн сена, 5 тысяч тонн сенажа, 1 тысяч тонн соломы, 1 тысяч тонн силоса или на 1 условную голову заготовлено по 26,3 центнеров.
В районе отмечается положительная тенденция в развитии животноводства, идет стабильный рост численности всех видов скота.
На 1 января 2007 года в хозяйствах всех форм собственности имеется 38069 голов крупного рогатого скота, в том числе коров – 17845 голов, овец и коз -77185 голов, лошадей – 19183 голов, свиней -8003 голов и куриц – 69560 штук. В среднем на 1 двор приходится 3,91 КРС, 6,9 овец и коз, 1,9 лошадей. По сравнению в 2005 годом поголовье КРС увеличилось на 102,6 %, коров на 107,8%, овец и коз на 105,2%, свиней на 119% и птицы на 102,8%.
Находит дальнейшее развитие племенная работа. Создано 7 племенных хозяйств, в том числе 4 по разведению маралов.
Реализовано племенного скота на сумму 10,6 млн. тенге. Открыты пункты искусственного осеменения в с.Большенарымское и в с. Ново-Хайрузовка.
До конца этого года планируется открыть пункты искусственного осеменения КРС во всех 13 сельских округах района.
Проводимая на селе организаторская работа позволяет ежегодно увеличивать производство животноводческой продукции, так в 2006 году произведено 108410 центнеров мяса, 381157 центнеров молока, 8101 тысяч штук яиц, 1725 центнера шерсти.
По сравнению с 2005 годом производство мяса увеличилось на 102,1%, молока- на 105,3%, яиц- на 102,7%, шерсти- на 102,2%.
Вместе с тем, ниже уровня прошлого года произведено мяса в Беловском, Катон-Карагайском, Ново-Березовском, Ново-Поляковском, Солоновском сельских округах.
Снизилось поголовье крупного рогатого скота в Беловском, Коробихинском сельских округах.
В районе во всех категориях хозяйств имеется 8 тысяч пчелосемей, валовый сбор меда составил 272 тонны.
В целях дальнейшего, развития отрасли пчеловодства, в прошлом году проведен праздник «Кумыса и меда» который получил горячее одобрение и поддержку всех жителей нашего района.
В 2006 году получено по району 3537 кг пантовой продукции в консервированном виде.
В развитии мараловодства у нас еще много нерешенных проблем, которые находятся на постоянном контроле районного акимата.
В рамках Государственной поддержки села для развития животноводства и проведения комплекса ветеринарно-профилактических мероприятий в районе ежегодно выделяются значительные финансовые средства.
В истекшем году на применение ветеринарных препаратов выделено 7,5 млн. тенге, на их временное хранение 240 тыс. тенге и на лабораторные исследования выделено более 5 миллионов тенге. В целях недопущения и профилактики птичьего гриппа из бюджета района выделено 200 тыс. тенге, 100 тыс. тенге выделено для ремонта автомашины ДУК для Ново-Хайрузовского сельского округа. За счет средств районного бюджета построено 6 скотомогильников. Районной Программой до 2010 года предусматривается строительство скотомогильников во всех населенных пунктах района.
В текущем году в животноводстве планируется увеличение доли племенного скота в общей структуре стада, продолжится работа по разведению и содержанию высокопродуктивного стада мясо-молочного направления в крестьянском хозяйстве «Надежда», ТОО «Мало-Нарымка», ТОО «Наурыз» и других.
За счет этого, а также улучшения кормовой базы, условий содержания животных, в текущем году планируется увеличение животноводческой продукции: мяса- 103,7%, молока -101,3%, яйца -100%, шерсти – на 100,5%.
Вместе с тем, необходимо отметить, что рост производства продукции сельского хозяйства сдерживается ограниченностью земель, пригодных для ведения сельского хозяйства. Сегодня в оборот вовлечены практически вся пригодная для обработки пашня и сенокосные угодия.
В большинстве сельхозформирований еще недостаточно принимаются меры по повышению продуктивности животноводства, медленно внедряется инновационная агротехнология, малозаметны результаты деятельности по росту эффективности селекционно-племенной работы, слабо проходит модернизация оборудования и недостаточно используется современная сельскохозяйственная техника, все еще используется ручной труд в сельском хозяйстве.
Поэтому акимам сельских округов, главам крестьянских хозяйств есть над чем поработать, чтобы в2007 году обеспечить выполнение всех намеченных программ в области развития сельского хозяйства.
Со стороны исполнительной власти района большое внимание уделяется развитию заготовительной сети по закупу животноводческой продукции у населения, во всех сельских округах созданы и работают приемозаготовительные пункты.
Уделяется внимание глубокой переработке сельскохозяйственной продукции. С каждым годом растет число сдатчиков молока. В прошедшем году закуп молока у населения Большенарымским маслозаводом проводился в пяти сельских округах, с начало года им было закуплено 413 тонн молока, это позволило нашим жителям значительно пополнить свой семейный бюджет и решать вопросы увеличения поголовья скота в личных подворьях.
В текущем году намечается значительно расширить охват населения заготовкой молока, с последующей доставкой на Большенарымский маслозавод.
В наступившем году значительно возрастут объемы переработки сельхозпродукции, которые составят – 300,8 тысяч тенге или на 103,9% против 2006 года.
Важное место в экономике района отводится производству промышленной продукции. В 2006 году произведено промышленной продукции на 224,3 млн.тенге или индекс физического объема составил 100,4% к соответствующему периоду прошлого года, филиалом АО ВК РЭК произведено продукции 36,090 млн. тенге, предприятиями с численностью от 1 до 50 человек произведено продукции 56,6 млн.тенге и подсобными предприятиями - 130,4 млн. тенге. Произведено молочных продуктов на сумму 14,1 млн. тенге или 19,9 тонны сливочного масла и 24,4 тонны сыра обезжиренного, произведено муки на 29 млн. тенге и прочих пищевых продуктов на сумму 5 млн. тенге.
В этом году объем промышленной продукции планируется увеличить на 109,4 %, и составит 257 млн. тенге.
Становление малого и среднего бизнеса всегда находится в центре внимания акима района, акимов сельских округов. Достаточно сказать, что распоряжением акима района создан и работает районный Совет предпринимателей, который регулярно проводит встречи с предпринимателями, куда приглашаются представители правоохранительных органов, налоговой инспекции, банковских структур. Эти встречи позволяют оперативно решать имеющиеся проблемы в этом секторе экономики. Разработана и утверждена региональная программа развития и поддержки предпринимательства на 2006 - 2008 годы, которая так же находится на постоянном контроле исполнительной власти. Благодаря этому на сегодняшний день в районе функционируют 1888 субъектов малого и среднего бизнеса, в этой сфере занято 3807 человек. В районе работает 220 магазинов, 4 рынка, 19 предприятий сферы услуг, 16 аптечных киосков, 12 АЗС, 19 предприятий общественного питания.
В течении 2006 года в районе образовано 7 новых предприятий, 79 крестьянских хозяйств, открыто 15 магазинов в том числе в селе Большенарымское сельском округе - 2 магазина, в Катон-Карагайском сельском округе - 6 магазинов, в Ново-Березовском сельском округе 2 магазина, в Жамбылском сельском округе - 2 магазина, в Урыльском сельском округе 2 магазина, в Коробихинском сельском округе 1 магазин. Открыто 4 кафе в том числе 3 кафе в райцентре и 1 кафе в с. Солоновка. Также в этом году открыты пельменный цех в с. Катон-Карагай, СТО в с.Большенарымское, шино-монтажный в с. Катон-Карагай, АЗС в с. Ново-Поляковка. В районе открыты 3 аптечных киоска, 1- в с.Белое, и 2 аптечных киоска в с.Большенарымское. Открыта пекарня в с.Черновая.
Большие задачи перед предпринимателями района стоят в текущем году. Планируется в течении года вновь открыть 14 магазинов, 1 пимокатный цех в с.Ново-Хайрузовка, два АЗС в селе Большенарымское, цех по переработке молока в с.Ново-Хайрузовка, цех по производству прохладительных напитков в с. Катон, две минипекарни в селах Коробиха и Солдатово, два кафе в селах Белкарагай и Ново-Поляковка.
Поступило налогов от субъектов малого бизнеса в сумме 43млн.746 тысяч тенге или 106,3% к уровню прошлого года.
Улучшается кредитование малого и среднего бизнеса. Банками второго уровня выдано кредитов на сумму 54,3 млн. тенге, через Банк Центр Кредит выделено 23,8 млн.тенге, по линии Народного Банка выдано потребительских кредитов на сумму 53 млн.тенге.
Подведены итоги областного конкурса на звание «Лучший предприниматель».
По итогам 2006 года лучшим предпринимателем области признан наш земляк, глава крестьянского хозяйства «Олений Парк» Тохтаров Н.З., ему вручена премия акима области в сумме 1млн. тенге.
Акимом района, начиная с 2006 года передано в доверительное управление предпринимателям 25 объектов, на перепланировку квартир для организации предпринимательской деятельности выдано 30 разрешений. На право торговли виноводочными изделиями предпринимателями получено 15 лицензий.
По состоянию на 1 января 2006 года в коммунальной собственности района состояло 63 юридических лица.
В течении 2006 года в коммунальную собственность принято 42 объектов, в том числе 10 многоквартирных домов и 32 объекта энергоснабжения. Вместе с тем, считаю, что эта работа по передаче объектов в коммунальную собственность должна быть усилена. От этого во многом зависит увеличение доходов в местный бюджет, улучшится работа всей инженерной инфраструктуры района.
Успешно выполнена доходная часть бюджета. В бюджет района при плане 997444 тысяч тенге, поступило 1001254 тысяч тенге, из них собственных доходов - в сумме 247892 тысяч тенге, при прогнозе 244064 тысяч тенге, выполнение на 101,6%.
Недоимка на 1 января 2006 года составляла 3250 тысяч тенге, на 1 января 2007 года снизилась до 198,0 тысяч тенге.
Поступление налоговых платежей от предприятий аграрного сектора составила 31 млн.159 тысяч тенге, тогда как в соседнем Кокпектинском районе этот показатель составляет 9 млн.908 тысяч тенге, а в Курчумском районе 8 млн.934 тысяч тенге. Это свидетельство того, что в аграрном секторе нашего района производится больше сельхозпродукции и что она является наиболее конкурентоспособной на рынках сбыта.
В районе среднемесячная заработная плата за 2006 год составила 20396 тенге, или 127 % к уровню 2005 года.
Реализация закона республики Казахстан «Об амнистии в связи с легализацией имущества» стоит на особом контроле акима района. Проведена большая разъяснительная работа. На сегодняшний день от жителей района поступило 6303 заявок, 2683 рассмотрено на заседании районной комиссии и вынесено 2557 положительных решений. Задачей первостепенной важности для всей исполнительной власти является до 1 апреля 2007 года полностью завершить легализацию всего имущества находящегося в собственности граждан.
Особая роль в этом вопросе отводится центру недвижимости, которая до 1 июля 2007 года должна полностью выдать акты государственной регистрации на недвижимое имущество.
Важное место в социально-экономическом развитии района принадлежит строительству. Этому участку работы со стороны акима района, отделов уделяется первостепенное внимание. В этих целях разработана региональная программа развития жилищного строительства, ход выполнения которой уже дважды была предметом обсуждения на заседаниях Акимата района. Это позволило в 2006 году ввести в эксплуатацию 1951 кв.м. жилья. Вступила в строй школа в селе Ново-Хайрузовка на 320 мест, стоимостью 173,5 млн. тенге, в открытии которой принимал участие Аким нашей области В.В. Храпунов.
В 2007 году планируется сдача в эксплуатацию неполная средняя школа стоимостью 130 млн. тенге в селе Жана-Ульго. В проекте среднесрочного плана развития района предусматривается строительство двух средних школ в селах Урыль и Черновая до 2010 года.
Планируемый ввод жилья на 2007 год составит 2200 кв.м.
В 2009 году намечается корректировка генерального плана застройки районного центра и на эти цели из областного бюджета будет выделено 7млн. тенге.
По реализации Программы «Питьевые воды» на период 2008-2010 года запланировано освоить 60 млн. тенге на 21 водоснабжающем объекте. В прошедшем году из местного бюджета на эти цели выделено и освоено 1 млн. 845 тыс. тенге. Произведены работы по монтажу и установке водонапорной башни в с. Топкаин, где так же были установлены три водоразборных колонки с прокладкой 300 метров водонапорных сетей. По селу Большенарымское было проложено 370 метров водопроводных сетей и установлена 1 водоразборная колонка.
В текущем году намечается капитальный ремонт системы водоснабжения в селах Катон-Карагай – 5 млн. тенге, Ново-Поляковка -2,8 млн. тенге, Жамбыл - 2,2 млн. тенге, Берель – 3,3 млн. тенге, Жана-Ульго - 4,4 млн. тенге, Ново-Хайрузовка – 4,2 млн. тенге, кроме того, с областного бюджета выделено 4 млн. тенге для разработки ПСД на капитальный ремонт водопроводов в селах Приморское и Большенарымское.
Проведен большой комплекс ремонтных работ в рамках подготовки объектов теплоснабжения к работе в зимних условиях, своевременно доставлено топливо, проведен ремонт внутренних помещений. Для отопления бюджетных организаций завезено 5821 тонны каменного угля, что полностью обеспечивает потребность в топливе.
Вместе с тем, надо отметить, что в отдельных бюджетных организациях, даже при наличии топлива нарушается температурный режим. Это относится к работе Центральной котельной в с. Большенарымское и котельной, обслуживающей ТОО «Исатай» в селе Катон-Карагай. Акимам этих сельских округов, руководителям школ необходимо усилить контроль за состоянием отопительных систем и не допускать нарушений температурного режима.
В прошедшем году на установку уличного освещения было выделено 4857 тысяч тенге и установлено 392 светильника, в текущем году намечается установить еще 150 светильников, на эти цели из бюджета выделено 2575 тысяч тенге.
Практически все центральные усадьбы сельских округов в течении двух-трех лет будут полностью освещены.
В 2006 году на содержание и текущий ремонт автодорог местного значения выделено 15 млн. тенге, которые полностью освоены.
Для обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности в районе приняты меры реализация которых позволит улучшить санитарное состояние и экологическую обстановку сельских населенных пунктов. Широкую поддержку среди населения района находит региональная Программа по озеленению, благоустройству и санитарной очистке населенных пунктов. За 2006 год проведена посадка 35170 штук различных саженцев, во всех школах и учреждениях района были разбиты цветники и газоны.
На благоустройстве и санитарной очистке населенных пунктов освоено 2885 млн.тенге. Приобретен автомобиль марки КАМАЗ для вывоза жидких нечистот, стоимостью 6 млн. тенге. Вывезено 19354 тонн твердо бытовых отходов и нечистот. Проведена грейдеровка улиц населенных пунктов протяженностью 121 километров, ликвидировано 122 неорганизованных свалок, отремонтировано 12,2 км уличной изгороди.
Ведущее место в транспортной системе района занимает автомобильный транспорт, который занимается перевозкой всех народно-хозяйственных грузов в районе. В течении отчетного года в районе перевезено различных грузов в объеме 282,33тысяч тонн, грузооборот года составил - 1478,1 тысяч тонно/км, что на 608,6
тонно/км, или 69,9 % больше аналогичного периода прошлого года. Получено доходов от перевозки грузов в сумме 24 млн. 877 тысяч тенге, что на 12 млн. 877 тысяч тенге больше соответствующего периода 2005 года.
В прошедшем году дальнейшее развитие получили все средства связи. Так по инициативе акима района поэтапно внедряется сотовая связь, жители большинства сел района уже имеют возможность связаться с любой точкой нашей республики и уже в этом году сотовой связью будет охвачен весь район.
Коллективом телекоммуникации в декабре 2006 года введена в эксплуатацию радиорелейная связь, которая связала областной центр с селами Большенарымское и Катон-Карагай, что позволило значительно улучшить качество услуг телефонной связи, избавиться от дорогостоящего кабеля и воздушных линий.
В течении прошлого года увеличилось количество телефонных номеров на 160 и составило 4536 штук.
В текущем году планируется монтаж трех новых цифровых телефонных станций в селах Большенарымское, Катон-Карагай и Солдатово, что позволит увеличить количество телефонных номеров в этих селах на 350 номеров, а количество каналов с Усть-Каменогорском увеличится на 50.
На сегодняшний день населению района оказывают почтовые услуги 25 отделений, это финансовые, почтовые, агентские, а также с конца 2006 года организована продажа акций приватизированных предприятий. В прошедшем году выдано кредитов на потребительские цели населению в сумме 313,4 млн. тенге, ими воспользовалось 1813 человек.
Улучшается материально-техническая база почтовой связи.
В текущем году будет начато строительство нового отделения почтовой связи в с. Катон-Карагай.
Сегодня трудно представить экономическую и социальную жизнь нашего района без работы Катон-Карагайского Национального Природного Парка. Его организация дала работу 334 человекам, в том числе 250 человек занимаются охраной уникальной флоры и фауны. Специалистами и инспекторами постоянно проводятся рейды и проверки по сохранности природных ресурсов. Так за 2006 год было проведено 64 рейда и 29 проверок. На нарушителей составлено 25 протоколов об административных правонарушениях. Выявлено 17 фактов самовольной рубки леса, ущерб от которой оценивается в 250,1 тысяч тенге. Процент взыскания штрафов составляет 37,4% и ущерба 62,7%. За истекший период проведены рубки ухода на площади 1698 га, при этом было заготовлено 25 тысяч кубометров древесины. Посадка деревьев проведена на площади 50 га, произведен уход за лесными культурами на площади 380 га.
Руководством национального парка помимо охранной деятельности ведется большая эколого-просветительская работа. Осуществляется тесное сотрудничество с неправительственными организациями. Особое внимание отводится экологическому образованию и воспитанию школьников и взрослого населения. Наряду с организацией работы коллективом Национального парка ведется большая научно-исследовательская работа. Так, только в 2006 году в научных изданиях опубликовано 12 научно-исследовательских статей.
В печати находится сборник статей сотрудников Государственного Национального парка. Эти издания позволят лучше понять и изучить богатое биоразнообразие нашего края.
По основным показателям социально-экономического развития наш район занимает лидирующие позиции в области. Это положительно влияет на человеческое измерение. И одним из главных наших достижений является улучшение качества жизни населения района. Сегодня я с уверенностью могу сказать, что проводимая последовательная политика улучшения жизни жителей района приносит свои плоды.
Как показывает статистика, в каждом третьем доме имеется автомобиль или другая техника, а почти в каждом доме установлены спутниковые антенны, современная бытовая техника и мебель.
Особенно важно, что мы на деле добились сокращения количества бедных и безработных. Уровень бедности в районе за 2006 год снизился на 24,1 %.
Проведение современной социальной политики реализуется в рамках региональной программы «Занятости население на 2005-2007 г.», основная цель которой является поддержка социально уязвимых слоев населения, усиление адресной социальной помощи, обеспечение устойчивой занятости.
С начала 2006 года создано 791 новое рабочее место, выполнение плана составило 183,7 %, т.е. на 36 рабочих мест больше, чем в 2005 году. Оплачиваемыми общественными работами, как наиболее эффективным элементом социальной защиты, были охвачены 271 безработных.
Внедряются новые формы организации общественных работ – это общественные работы по проектам, направленных на создание новых постоянных рабочих мест с последующим трудоустройством безработных.
По проекту в районе 7 безработных трудоустроены. Профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации безработных осуществляется в соответствии с учетом профессиональных навыков, спроса на рынке труда и в результате анализа банка вакансий в сотрудничестве с работодателями и акимами сельских округов в рамках социального партнерства. С начала года направлены на обучение 27 безработных, из них 15 безработных на базе ПШ-22 окончили месячные курсы парикмахеров, 8 человек обучились по профессии «секретарь-референт», 2 - на парикмахера широкого профиля, 1 - на повара-кондитера на базе «Белиссима» г. Усть-Каменогорска. По окончанию обучения трудоустроено 9 человек.
В текущем году была продолжена работа по внедрению программы «Молодежная практика», в которой приняли участие 8 безработных, а также 11 человек охвачены программой «Социальные рабочие места», были созданы по таким специальностям, как разнорабочие и сторожа на предприятиях ЧП «Жумажанов», к/х «Топкаин», ИП «Абильгажинов», ТОО «Алыбай», к/х «Орнек».
Принимаемые активные меры районной исполнительной властью по защите безработных позволили снизить уровень безработицы с 1,3 % до 1,0 %. В районе успешно реализуется одна из действенных форм поддержки малообеспеченных – адресная социальная помощь. В 2006 году 844 семьям (2788 получателя) выплачена ГАСП на сумму 21706,0 тыс. тенге, детское пособие получили 1380 семей на сумму 23737,0 тыс. тенге. В текущем году эта работа будет продолжена, для оказания помощи малообеспеченным семьям в бюджет района заложено ГАСП в сумме 29,2 млн. тенге и на детские пособия 27,2 млн. тенге. В рамках реализации региональной программы «Реабилитации инвалидов на 2005-2007» проведена определенная работа, 37 детей-инвалидов получили материальную поддержку на сумму 3002 тыс. тенге, в конкурсах, соревнованиях, праздниках, на елке Акима района приняли участие 150 человек.
В районе совершенствуются формы благотворительной помощи: это жилищная и денежная помощь, продукты питания.
Жилищная помощь выплачена 200 семьям, в которой проживают 422 человек, на сумму 1520,0 тыс. тенге.
Позитивные перемены происходят по оказанию реальной поддержки предпринимателями малого и среднего бизнеса малообеспеченным слоям населения, которые оказали спонсорскую помощь 4317 человекам на сумму 6195,5 тыс. тенге.
Самой главной ценностью всегда есть и остается здоровье людей. И качественное медицинское обслуживание является одним из залогов здоровья населения. Проводимые системные преобразования в сфере здравоохранения направлены в целом для решения стратегической задачи, поставленной Главой государства: «Казахстан должен быть страной здорового населения». Осуществляется данная задача в районе в рамках реализации целевых программ по охране здоровья населения «Диабет», «Борьба с наркоманией», «Охрана материнства и детства», «Борьба с туберкулезом».
С каждым годом увеличиваются расходы на здравоохранение, улучшается материальная база учреждений здравоохранения. В истекшем году поступило медицинского оборудования на сумму 40 млн. тенге, уровень оснащенности районных больниц составляет 81%, все учреждения здравоохранения 100% обеспечены машинами скорой помощи.
На капитальный ремонт больниц выделено 14 млн.150 тыс. тенге. гарантированный объем медицинской помощи составил 196,3 млн. тенге. Внедрение новых технологий и использования современной техники, переход на конкурентоспособные принципы и стандарты способствуют повышению качества медицинского обслуживания и формирования здорового образа жизни.
В текущем году на капитальный ремонт объектов здравоохранения предусматривается в объеме 36,4 млн. тенге.
Наша республика вступила в новый этап своего развития, главной задачей которого является повышение конкурентоспособности не только страны, но и каждой отдельной личности, высоким уровнем образования, мобильный и здоровый, патриот своей страны.
В решении этих задач Глава государства делает ставку на образование. Огромные изменения, происходящие в системе образования, направлены для совершенствования национальной образовательной системы, ее выходу на мировой стандарт. В рамках реализации этой стратегической задачи в районе осуществляются серьезные и системные шаги по развитию системы образования на 2006-2007-е годы, как одного из важнейших инструментов развития социальной инфраструктуры и экономики района.
Сегодня все внимание районной исполнительной власти направлено на сохранение имеющегося потенциала школьного образования, укрепления материально-технической базы учреждений образования, создания всех возможных условий для получения качественного образования и воспитания главных двигателей будущего развития района и республики. Если в 2005 году бюджет образования составило 577664 тыс. тенге, то 2006 году составляет 708367,6 тыс. тенге, то есть расходы на образование увеличились на 22,6%.
С 2004 года восстанавливаются оптимизированные педагогические ставки и типовые штаты, в 2006 году на содержание вновь введенных 235 единиц выделено 52032,0 тыс. тенге, это 235 созданных новых рабочих мест.
На укрепление материально-технической базы из республиканского бюджета выделено целевых текущих трансфертов на 82 млн. 803 тыс. тенге, из местного бюджета- 19 млн.169 тыс. тенге, на капитальный ремонт- 10 млн. 302 тыс. тенге, на приобретение и доставку учебников -9 млн.362 тыс. тенге.
Важную роль для развития системы образования играет компьютеризация. Во всех школах района внедрены учебники нового поколения, действуют 60 компьютерных классов с общим количеством 413 компьютеров, 2 мультимедийных и 2 кабинета физики, 46 школ подключены к Интернету и в 23 школах приобретено оборудования для подключения к сети Интернет, услугами которого учащийся пользуется бесплатно.
Затраты на 1 ученика в 2006 году составило 92464 тенге, среднемесячная зарплата на 1-го работающего в сфере образования – 20420 тенге. На фонд всеобуча выделено 4 млн. 352 тыс. тенге, средства используются на оказание материальной поддержки детям из малообеспеченных семей и детей – сирот, на приобретение одежды и школьно- письменных принадлежностей - 2 млн. 586 тыс. тенге, на оздоровление в лагере «Лотошное» - 911 тыс. тенге, на пришкольные оздоровительные лагеря- 834 тыс. тенге.
Ведется планомерная работа по качественной подготовке и перехода на 12-летнее образования, проводились различные семинары, прошли курсы повышения квалификации 265 учителя в ИПК г.Усть-Каменогорске. Все эти бюджетные затраты положительно влияют на качество образования и в этом году наш район по результатам тестирования занял 3-е место. Из 615 выпускников в ВУЗ-ы поступили 276 учащихся, из них на гранты- 178 детей, в колледжи-214, из них на гранты- 45 учащихся.
В текущем году бюджет образования определен в сумме 833716 тыс. тенге, с ростом против утвержденного бюджета на 2006 год на 211235 тыс. тенге. Предусмотрены затраты с учетом роста заработной платы работников бюджетной сферы образования на 35 %.
Кроме того, в соответствии с Региональной программой капитального ремонта и укрепления материально-технической базы образования на 2005-2007 годы, учтены расходы на капитальный ремонт объектов образования в сумме 8603 тыс. тенге, в том числе: Енбекской СШ – 1000тыс. тенге, Берельской СШ – 1000тыс. тенге, Уштобинской НСШ – 1603 тыс. тенге, Белкарагайская СШ -3000 тыс. тенге, Печинская СШ – 1000 тыс. тенге, Сш им Абдикерима с. Чингистай – 1000 тыс. тенге. На укрепление материально- технической базы образования – 25614 тыс. тенге, в том числе на приобретение лингафонных кабинетов для Ново-Березовской СШ, Коробихинской СШ, Жамбылской СШ – 13511 тыс. тенге, приобретение кабинета химии для СШ им. Ленина с. Большенарымское – 3268 тыс. тенге, на приобретение кабинета физики СШ им. Дамитова с. Большенарымское – 4479 тыс. тенге, приобретение кабинета биологии для СШ. им. Ленина с. Катон-Карагай – 3706 тыс. тенге, на приобретение компьютеров для бухгалтерии 650 тыс. тенге.
На открытие пришкольного интерната в с Белое с 1-го сентября 2007 года предусмотрено 1000 тыс. тенге. Также, предусмотрены затраты из местного бюджета на приобретения и доставки учебников - 9362 тыс. тенге. Фонд всеобуча 1% – 7662 тыс. тенге.
Предусмотрены средства на содержание детского сада в селе Катон-Карагай на сумму – 3605 тыс. тенге, в селе Большенарымское на сумму – 7530 тыс. тенге. Так же предусмотрены затраты на открытие детского сада (одна группа) в селе Ново-Хайрузовка на сумму 1300 тыс. тенге. Так же на организацию бесплатного подвоза учащихся до школы и обратно предусмотрено средств в сумме 2595 тыс. тенге.
Наряду с решением экономических вопросов, одним из важных задач является укрепление роли культуры, развивающий духовный потенциал жителей района, сохранение и развития историко-культурного наследия, создания единого культурно-информационного пространства. Эти задачи решаются в рамках реализации региональной программы «Культурное наследие».
Ежегодно увеличивается объем финансирования сферы культуры. Бюджет учреждений культуры составило в 2006 году 26 млн. 787 тыс. тенге.
Укрепляется материально-техническая база: в районном доме культуры и сельском доме культуры (с. Катон-Карагай) установлены электронные цифровые кинотеатры на сумму 2,5 млн. тенге, приобретены сценических костюмов на 510 тыс. тенге, звуковая аппаратура на 820 тыс. тенге, юрта на 200 тыс. тенге, музыкальных инструментов на сумму 84 тыс. тенге. Книжный фонд библиотек района составляет 203146 экземпляров, количество читателей за первое полугодие составляет 10737 человек, выдано 223925 экземпляров книг, в том числе на казахском языке 10023 книг.
Хочется отметить, что заведующая районной библиотекой Катиева З.И. признана лучшим работником культуры в области.
На этот год предусматриваются расходы на поддержку культурно-досуговой работы в сумме 18,1 млн. тенге, на содержание районной библиотеки- 8,7 млн. тенге.
Пристальное внимание уделяется развитию физической культуры и спорта, выделяются значительные средства на проведение спортивных мероприятий, растет мастерство спортсменов, возрождаются зимние виды спорта.
В районе наблюдается устойчивая тенденция роста числа занимающихся физической культурой, увеличение количества проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. В рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в РК на 2006- 2011-е годы в районе утвержден региональный план мероприятий, предусматривающий меры по совершенствованию системы физического воспитание населения, подготовки спортивного резерва и патриотического воспитания спортсменов, формирование здорового образа жизни, развитие массового вида спорта.
В районе действуют 5 физкультурно-оздоровительных комплексов, 142 спортивных сооружений, 25 спортзалов, 18 стрелковых тира, 80 плоскостных сооружений, 17 встроенных спортивных зала, построены 6 хоккейных коробок. Для развития массовых видов спорта и привлечения большего количества населения, формирования здорового образа жизни акимом района созданы и утверждены федерации по 10 видам спорта, которых возглавили заместители Акима района, руководители районных служб.
Для проведения спортивных мероприятий в прошлом году из местного бюджета было выделено 2 млн.405 тыс. тенге. В текущем году эта работа будет продолжена.
Сохранение гражданской консолидации общества, толерантности, стремление сочетать различные идеи во избежание крайностей – основных достижений независимости – вот главные задачи сегодняшнего дня.
В районе проводится большая работа по укреплению конструктивного диалога со всеми институтами гражданского общества: политическими партиями, неправительственными организациями, религиозными объединениями, осуществляют свою деятельность 4 НПО, 3 политические партии, 3 религиозных объединения, 2 малочисленных религиозных групп, не имеющие юридического лица. При акиме районе созданы 11 консультативно- совещательных органов, которые оказывают существенное влияние на развитие демократии.
Активизированы деятельность ветеранских организации, общественных помощников полиции, созданы советы аксакалов, оживилась работа комиссии по делам семьи и гендерной политике.
Разработаны мероприятия по обеспечению диалога между властью, бизнесом и общественными структурами, проведены форумы женщин, молодежи, политических партии, слет сарбазов, конференции ветеранов и аксакалов.
Акимом района в 2006 году проведено 48 встреч со всеми категориями населения района, во всех населенных пунктах прошли сходы жителей, в которых приняли участие более 2,5 тыс. человек, 80 из них выступили с пожеланиями и предложениями, 36 предложений поставлены на контроль, из них на сегодняшний день более 80% выполнены, остальные находятся на исполнении, к примеру учительница Чингистайской сш. им Абдекерима Охина Р. обратилась к Акиму района о проведении капитального ремонта школы, с районного бюджета в истекшем году было выделено 2 млн.433 тыс. тенге и дополнительно в текущем году на эти цели предусмотрено 1 млн. тенге.
На отчете акима района в Черновинском сельском округе пенсионер Отыбаев Н. обратился с вопросом о строительстве дамб и укреплению берегов р. Бухтармы, на эти цели из бюджета было выделено 3 млн. 832 тыс. тенге. Пенсионеры райцентра обратились по своевременному вывозу нечистот, для улучшения санитарного состояния села было выделено 6 млн. тенге на покупку машины Камаз (АС - машина).
Проводимые мероприятия обеспечивают эффективность работ государственных органов, совершенствование системы государственного управления, усиливает ответственность руководителей служб в решении ключевых задач, поставленных населением, снижает волокиту и бюрократические проявления в работе с заявлениями и обращениями граждан.
За истекший период на имя акима района поступило письменных заявлений и обращений 1015, устных – 142, все они были поставлены на контроль и исполнены.
Важнейшим условием продвижения вперед, сохранение темпов экономического роста и обеспечение политической стабильности в обществе является дальнейшее усиление работы по достижению высокого качества государственных услуг, внедряются принципы открытости и транспарентности и подотчетности обществу работы государственных органов.
В районе проводится определенная работа по внедрению «электронного правительства», которое позволит обеспечить гражданам быстрый доступ к качественным государственным услугам.
Подготовлено к открытию здание по оказанию государственных услуг по принципу «Одного окна».
В районном и областном масштабе уже в течении ряда лет для оценки социально-экономического развития регионов применяется рейтинговая система оценки деятельности местных исполнительных органов, которая ведется по 35 показателям. За последние три года наш район прочно укрепился в первой тройке среди всех районов нашей области и как победитель награжден комплектом компьютеров.
С этого года по указанию главы государства будет внедрена единая система оценки деятельности местных и центральных органов власти, их работа будет оцениваться по четырем критериям, это управление человеческим капиталом, электронное правительство, эффективность реализации государственных и отраслевых программ, качество государственных услуг.
С учетом этого всей исполнительной власти необходимо разработать конкретные мероприятия по выполнению этих критериев.
Во всех государственных органах созданы и действуют аттестационные, конкурсные и дисциплинарные комиссии, так в текущем году проведена аттестация 11 административных государственных должностей.
Регулярно государственные служащие района направляются на переподготовку и повышение квалификации так за прошедший год 44 государственных служащих прошли курсы обучения.
Активизируется работа в сфере борьбы с коррупцией в системе государственного управления, которая негативно воздействует на процесс социально-экономического развития, рыночной экономики, на общественную стабильность.
В нашем районе борьба с коррупцией определена в качестве одного из приоритетов государственной политики и осуществляется в рамках региональной программы борьбы с коррупцией на 2006-2010 годы. Придав этой работе особую значимость, аким района на каждом аппаратном совещании ставит жесткое требование по строгому выполнению функциональных обязанностей и соблюдению Кодекса чести государственными служащими, быть во всех отношениях принципиальными, порядочными, т.к. каждый государственный служащий проводит государственную политику.
На расширенных совещаниях и заседаниях акимата регулярно рассматриваются работа с обращениями и заявлениями граждан и вопросы борьбы с преступностью и коррупцией, реализация региональных программ, обеспечивающих защиту прав, свобод и законных интересов граждан, развития гражданского общества. В рамках принятой программы акимом района проведено расширенный семинар – совещание, в котором приняли участие акимы сельских округов, государственные служащие всех исполнительных органов и руководители государственных и правоохранительных служб, где рассматривался вопрос исполнения Закона РК «О борьбе с коррупцией» и мерах по его реализации в свете выступления Президента страны Н.А. Назарбаева. Районная исполнительная власть намерено и дальше уделять этому вопросу неослабленное внимание и создавать невыносимые условия для коррумпированных чиновников.
В районе уже стало хорошей традицией проведение встреч руководства района, правоохранительных органов с населением и общественностью. Такие мероприятия направлены, прежде всего на соблюдение правопорядка и оказывают действенное влияние на сокращение преступности в районе.
Благодаря принимаемым мерам в прошедшем году удалось сократить общее количество преступлений на 23%.
Так, сократилось количество краж со 140 в 2005 году до 111 в 2006 году, в том числе кража скота уменьшилась с 31 в 2005 году до 11 в 2006 году, также уменьшилось хулиганство на 11 случаев и случаи нанесения тяжких телесных повреждений с 7 в 2005 году до 2 в 2006 году.
Улучшилась раскрываемость преступлений, которая составляет 93%.
Вместе с тем не сокращается количество преступлений в Ново-Березовском, Солдатовском, Беловском сельских округах.
В районе стабилизировалась ситуация в демографической сфере, в том числе за счет естественного прироста.
За истекший год родилось 416 человек, а смертность составила 377.
2006 год был памятным и тем, что мы отметили 15 лет Независимости нашей Республики . Создание Казахстана как суверенного государства стало результатом совместного труда всех казахстанцев, в том числе и катонкарагайцев. Осознание сопричастности этому великому делу сегодня является стержнем формирования нашей единой казахстанской нации.
Н.А.Назарбаев поставил перед нами глобальную задачу развития Казахстана: от стабильности – через модернизацию - к процветанию. Теперь перед нами, уважаемые земляки, предстоит конкретная реализация этих приоритетов. А это зависит от каждого жителя района, его понимание основных направлений развития района, области и республики, а также от чувства сопричастности к масштабным задачам будущего страны. Успех возможен, если все жители района объединятся вокруг этой высокой цели, будут жить в едином порыве, едиными целями. Когда народ един, то для него нет недостижимых высот, ему все по плечу.